Poštovani!
Nacionalni sindikat policije MUP-a RH, sindikat koji zakonito djeluje u sustavu državne službe i s današnjim danom okuplja 5.435 članova, obraća se nadležnim institucijama zbog ozbiljne, sustavne i kontinuirane zlouporabe instituta reprezentativnosti od strane Sindikata policije Hrvatske (SPH).
Riječ je o ponašanju koje nadilazi sindikalno nadmetanje i prerasta u pokušaj monopolizacije sindikalnog djelovanja, isključivanja drugih sindikata iz socijalnog dijaloga te institucionalizacije diskriminacije, što je protivno Ustavu RH, Zakonu o reprezentativnosti udruga poslodavaca i sindikata, konvencijama Međunarodne organizacije rada i temeljnim načelima demokratskog društva, te u nastavku donosimo konkretne primjere takvog djelovanja.
Obmanjujuće predstavljanje i diskreditacija drugih sindikata
SPH se u službenom dopisu Carinskoj upravi, od 13. siječnja 2026. godine, samoproglašeno postavlja kao jedini legitimni sindikalni subjekt, tvrdeći da Nacionalni sindikat policije MUP-a RH “nema pravni temelj za zastupanje“ jer nema status reprezentativnog sindikata u tom sustavu. Takva tvrdnja je pravno netočna, svjesno obmanjujuća i usmjerena na zastrašivanje i osporavanje rada drugih sindikata. Naime, reprezentativnost nije alat za zabranu djelovanja drugih sindikata, niti daje pravo jednom sindikatu da se postavlja iznad zakona i Ustava. Ovakvo ponašanje predstavlja grubo kršenje sindikalnog pluralizma i izravni pritisak na zaposlenike i poslodavca.
Javno delegitimiranje sindikata kroz lažno tumačenje reprezentativnosti
SPH kontinuirano koristi javne objave i službene kanale kako bi druge sindikate prikazao kao „nesposobne“, „nelegitimne“ i „neovlaštene za zaštitu radnika“. Time se reprezentativnost namjerno prikazuje kao uvjet postojanja, a ne kao ono što zakon jasno propisuje – tehnički kriterij za kolektivno pregovaranje. Takva praksa nije slučajna pogreška, već svjesna strategija gušenja sindikalne konkurencije.
Zlouporaba Kolektivnog ugovora – pokušaj institucionalne diskriminacije
SPH je u siječnju 2026. godine postavio zahtjeve kojima uvjetuje nastavak kolektivnih pregovora, tražeći proširenje prava isključivo za sindikate potpisnike kolektivnog ugovora te pokušavajući ograničiti korištenje plaćenog dopusta i sindikalnih aktivnosti drugim sindikatima. Takvi zahtjevi predstavljaju otvoreni pokušaj prisvajanja kolektivnih prava i njihovo pretvaranje u privilegije uskog kruga sindikata. Stoga, posebno naglašavamo da je Ustavni sud Republike Hrvatske već ukinuo sličnu diskriminatornu praksu (Odluka U-I-242/2023), jasno poručivši da prava sindikalnih povjerenika i radnika ne smiju ovisiti o statusu sindikata kao potpisnika kolektivnog ugovora. Pokušaj SPH da istu diskriminaciju sada provede putem kolektivnog ugovora, predstavlja zaobilaženje Ustavnog suda i izravni udar na pravni poredak.
Zlouporaba međunarodnih konvencija
SPH se selektivno i manipulativno poziva na MOR konvencije (87, 98, 135, 151), potpuno ignorirajući njihovu suštinu, odnosno da Konvencije štite pluralizam a ne monopol, štite sve sindikate a ne samo „odabrane“ te zabranjuju diskriminaciju po osnovi sindikalne pripadnosti. Pozivanje na međunarodne konvencije, kako bi se opravdalo uskraćivanje prava drugim sindikatima, predstavlja pravno neodrživu manipulaciju.
Zaključno, postupanje SPH predstavlja:
– sustavnu zlouporabu zakona o reprezentativnosti;
– pokušaj monopolizacije sindikalnih prava;
– diskriminaciju sindikata i njihovih članova;
– uvjetovanje socijalnog dijaloga interesima jednog sindikata;
– suprotstavljanje važećim pravnim propisima i sudskim odlukama.
Stoga, polazeći od navedenih činjenica, ustavnih jamstava i međunarodnih obveza Republike Hrvatske, Nacionalni sindikat policije MUP-a RH smatra nužnim i očekuje da nadležna tijela Republike Hrvatske:
– Razmotre i odbiju prijedloge i inicijative Sindikata policije Hrvatske koje imaju za cilj uskraćivanje temeljnih sindikalnih prava drugim sindikatima te vezivanje sindikalnih prava isključivo uz status sindikata potpisnika kolektivnog ugovora;
– Osiguraju da se kolektivni ugovori i njihova primjena ne koriste kao sredstvo diskriminacije ili isključivanja sindikata koji nisu potpisnici kolektivnog ugovora, već isključivo kao instrument zaštite prava svih zaposlenika;
– Poduzmu odgovarajuće mjere nadzora u okviru svojih zakonskih ovlasti radi zaštite sindikalnog pluralizma, jednakosti sindikata i sprječavanja zlouporabe instituta reprezentativnosti te radi poštivanja Zakona o reprezentativnosti udruga poslodavaca i sindikata, Ustava RH i međunarodnih konvencija;
– Očituju se o radnjama poduzetim s ciljem zaštite pravnog poretka Republike Hrvatske na koje ih obvezuju odredbe članka 5. Ustava Republike Hrvatske.
U slučaju da, nakon razmatranja navoda iz ovog dopisa, izostanu odgovarajuće mjere u cilju osiguranja zaštite ustavnih i zakonskih prava sindikata i njihovih članova, Nacionalni sindikat policije MUP-a RH bit će prisiljen iskoristiti raspoložive pravne i institucionalne mehanizme radi zaštite sindikalnog pluralizma i vladavine prava. Ti koraci mogu uključivati pokretanje odgovarajućih postupaka pred nadležnim sudovima u Republici Hrvatskoj, obraćanje nadzornim tijelima Međunarodne organizacije rada te korištenje drugih domaćih i međunarodnih pravnih sredstava u skladu s važećim propisima, a što nije izraz pritiska već legitimno korištenje pravnih sredstava radi zaštite ustavnih prava i međunarodnih obveza Republike Hrvatske.
Nacionalni sindikat policije MUP-a RH ne traži privilegije, već jednakost pred zakonom te smatra kako sindikalni pluralizam nije slabost, naprotiv, on je temelj demokracije i pravne države. Stoga je, u ovom kontekstu, nužno spriječiti razvoj praksi koje mogu dovesti do monopola u sindikalnom djelovanju, suprotno ustavnim i zakonskim načelima i jamstvima sindikalnog pluralizma.
S poštovanjem,
PREDSJEDNIK
Bono Tomašević
PREUZMI CIJELI DOKUMENT :